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三是我国地方政府还承担着重要的宏观调控任务。每当经济出现下行需要“逆周期”调控时，地方政府总是充当关键的角色。数十万亿元的地方政府债务中，约有40%是配合宏观调控而被动产生的，其中最典型的是地方政府融资平台。而逆周期的宏观调控是处理好稳增长和防风险之间平衡的重点。习近平总书记在2019年2月份关于金融供给侧改革的讲话中指出，“实体经济健康发展是防范化解金融风险的基础。要注重在稳增长的基础上防风险，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解风险”。经济增速下行过快，不但没有实现稳增长目标，各类风险也更容易暴露。因此，地方政府偏向于通过举债融资来对冲周期下行的不利影响。

政府加杠杆需要相应的制度配合。我们的杠杆率报告一直呼吁中央政府加杠杆。但怎么加？具体实施路径是什么？这些都是需要考虑的，特别是要有相应的制度配合。首先，中央政府加杠杆，可能需要容忍赤字率的有所上升，这在年初的预算中就要考虑。其次，中央政府加杠杆意味着增发国债（有专家建议增发“特别国债”），同时要求央行增持国债。这在某种程度上会形成所谓的“财政赤字货币化”。因此，为防止这一情况的出现，需要形成有效的制度化约束。第三，中央政府所加的杠杆主要用于置换地方的隐性债务，其中蕴含央地之间的博弈。如何设计好相应的机制，也是达成更有效地置换地方隐性债务、减少道德风险的重要方面。

责任编辑：马婕来源：北京商报在传闻发酵数月后，蔚来终于落下赴美上市的实锤。8月14日，蔚来汽车正式向美国证券交易委员会提交IPO（首次公开招股）文件，计划融资18亿美元在纽交所上市，股票代码“NIO”。作为国内造车新势力的代表企业，蔚来汽车一直备受公众关注，如果此次成功上市，将有助于实现自身的量产交付目标。不过，对于一直处于“烧钱”状态的蔚来而言，不断引资或许是实现该目标的前提。

据伊利诺伊州《新闻公报》报道，克里斯滕森被控三项罪名，分别是一项绑架致死罪和两项虚假陈述罪。据报道，克里斯滕森此前曾向FBI两度撒谎，最初称其在章莹颖失踪当天在睡觉或是打游戏，其后又改口称他当时载过一名亚洲女性但之后就放其下车了。在24日上午的庭审中，控辩双方聚焦于克里斯滕森是否是有计划作案，分别作了结案陈词。

接警后，公安横山分局及时启动公安部反电信诈骗侦办平台，成功止付冻结资金5052元，并成立专案组奔赴西安、湖南、广东、浙江等地进一步调查核实。最终，以邓金某、邓银某两兄弟为首的电信诈骗团伙浮出水面。2017年11月2日，专案组民警在湖南长沙、衡阳两地同时布控，当晚将已察觉风声、意欲外逃的邓氏弟兄抓获。2017年11月3日，民警抓获另一名团伙成员陈某。目前，该诈骗团伙5名主要犯罪嫌疑人被抓获，案件正在进一步深挖。

对于部分私募机构来说，这意味着科创板打新吸引力有所下降。“这次倡议提出了6000万元打新底仓的要求，如果需要用IH对冲底仓的话，那么产品的起步规模需要接近7000万元，规模要求提高对于此前‘逢新必打’的私募来说将是一道门槛，同时还会摊薄打新产品的收益。”雷根资产的李金龙向上证报表示。